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| 作者：李明峻 (新台灣和平基金會副執行長) 見美參議員 蔡英文促加深台美軍事交流 (照片來源：中央社)更多雖然兩岸經濟依舊熱絡，但台海最近卻戰雲密佈情勢緊張，使得美國採取一連串措施，使得美台軍事合作顯著提升。繼去年9月美軍F-15戰機與解放軍SU-30戰機，在蘭嶼外海首次發生接近事件後，7月12日中國遼寧號航艦及三艘護航的驅逐艦、巡防艦沿台灣海峽中線西側北上，我方海軍成功級軍艦與兩艘濟陽級巡防艦則沿海峽中線東側監視伴行北上。此時美國海軍勃克級神盾艦也在台灣海峽沿著海峽中線北上監視遼寧號，這是美國神盾軍艦自1996年台海危機後時隔20年再次進入台灣海峽巡弋，形成台美中海軍同時出現在台灣海峽對峙的場面。緊接著，中國六架「轟六」轟炸機兵分二路從南北繞行台灣演訓，其目的明顯就是針對美台提升軍事合作的反制。其後，中國軍機頻頻進入我防空識別區(ADIZ)，我方派出經國號戰機升空驅離、監控，這些顯示台灣海峽未來有可能會成為美、中軍事角力的區域。面對如此嚴峻的情勢，有鑒於台海軍事實力嚴重失衡，美國陸續採取各項措施，以強化台灣內外的防衛實力。如美國參議院軍事委員會通過「國防授權法」草案，重啟美國海軍軍艦定期停靠台灣高雄港或其他適當港口，以及允許美軍太平洋司令部接受台灣進港停泊請求。近日美國參議員賈德納與柯頓更提出「台灣安全法案」，重視我國防安全及軍事交流，也表達希望台灣國防預算達到GDP3％，可見美方已在思考如何提升雙方安全夥伴關係。除此之外，美國退役海軍上校紐杉(Grant Newsham)與美國戰略暨國際研究中心太平洋論壇的高級助理葛桑涅克(Kerry Gershaneck)還在日本英文雜誌《外交家(The Diplomat)》撰寫的〈拯救台灣海軍陸戰隊〉(Saving Taiwan’s Marine Corps)一文中，憂心台灣海軍陸戰隊的作戰能力停留在美國海軍陸戰隊35年前的水準，呼籲美國政府高層必須認知海軍陸戰隊在國防上的必要性，要讓台灣變成銅牆鐵壁的關鍵角色。於是，當國軍「漢光33號」演習在澎湖實施三軍聯合反登陸作戰操演後，台灣海軍陸戰隊的一個排隨即搭機前往美國夏威夷，與美軍太平洋司令部所屬的海軍陸戰隊，混合編隊進行為期兩周的連級戰鬥作戰訓練。這是台美自1978年斷交39年後，國軍首次以一個完整排級編制與武器裝備的地面部隊，踏上美國本土與美軍進行協同作戰訓練。除了讓基層軍官打開國際視野，也可透過實兵演練的國際軍事交流，瞭解我方陸戰隊的不足之處，有助於整體作戰能力的提升。這些舉措顯示美國政府提升台美軍事安全互信，目前已經逐漸回溫，讓雙方關係更加密切，對台更有安全保障。同時這次我方接受美方最新戰鬥課程，以台美部隊協同作戰訓練的交流，使雙方熟悉彼此如何協同作戰上的溝通，等於是美方開始對台給予相對適度的投資，以重建台灣這個戰略上的關鍵力量，台灣自己也必須正視自己防衛力量的強化。 ***** 欲詳文，敬請移駕至 **YahooNews即時新聞** |
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| 作者：楊昊 (政大東亞所副教授暨國際關係研究中心副研究員、東南亞研究中心執行長) 東協2017標誌物 (照片來源：中央社)更多二零一七年的八月八日，是東協成立五十週年的紀念日，十個會員國同時舉辦了各項慶祝活動，紀念過去五十年來的努力與成果。的確，一個區域組織能從鬆散的論壇協會，轉型成具有集體願景與行動計畫的區域共同體，誠屬不易。儘管外界時常將東協區域整合的路徑與歐盟超國家主義的運作模式相比；不可否認地，東協內部的迥異政經背景與社會文明特色，數十年來堅守同中存異、靈活斡旋在大國政治中的生存原則，使其能在逐日複雜的亞太權力結構中保有一席之地，這也證明了東協早已走出自己的一條路。對於東協而言，共同體的發展願景以及願景的逐步落實，是第一個五十年的挑戰，同時也是下一個五十年仍須面對的工作重點。如同《東協2025年整體連結計畫》(Master Plan on ASEAN Connectivity 2025, MPAC 2025)所臚列的各項基礎建設需求與重點議題，如何藉由強化永續基礎建設、數位創新、優質運籌、管制規範、以及人員移動等五大領域的深耕、升級、與深化，盡早讓共同體的發展大步前行，使國家獲益、讓人民有感，這些都是東協領導人念茲在茲的核心關切。除了共同體內部經濟社會的發展，地緣政治與安全情勢的穩固，是確保區域繁榮能永續存在的基礎。不可否認地，南海爭端作為東協第一個五十年尚未解決的舊困局，始終如芒刺在背，挑戰東協共同體的核心地位（ASEAN Centrality）與團結氛圍。菲律賓與中國自2013年起在常設仲裁庭的角力直到去年有了判決，但2016年的判決並不代表南海爭端已經解決。今年5月，中國媒體釋出中國與東協在《南海各方行為準則》(Code of Conduct, CoC)的「框架」(framework)文件討論的進度方面，已經達成初步共識。不過，各方在當時對這份文件的內容卻是要求保密，不對外公開。直到8月，於馬尼拉召開的東協外長會議，正式通過了這份框架文件，設定綱領性的內容，其中包含了《南海各方行為準則》與《南海各方行為宣言》(DoC)的關連性；勾勒準則的主要內容如促進互信、海事安全與航行自由等具體目標；尊重各方主權、作為非領土爭端解決機制的定位、落實《宣言》等主要原則；以及合作的義務與推動務實海事合作的宣示等。此一框架文件的釋出，在東南亞智庫與政策社群網絡中引起兩派不同立場的論辯。傾向樂觀論者認為，中國與東協雙方協商多年，能在東協成立五十週年的今天促成框架文件，不僅「聊勝於無」，同時也為未來的雙邊談判設定了重要的基礎。相較之下，傾向悲觀論者則主張，框架文件的內容彰顯出雙方角力許久的舊困局仍然未解，它的通過更意味著「邁向開始的結束」(the end of the beginning)，亦即《準則》具體內容的共識與協商仍遙遙無期。東協五十年來的舊困局，並沒有因為歡慶週年里程碑的眾聲喧嘩而自動解決；而下一個五十年的新挑戰，以及對於共同體團結與核心地位的考驗，將有賴新一代領導人的集體政治決心與具前瞻性的戰略抉擇。 ***** 欲詳文，敬請移駕至 **YahooNews即時新聞** |
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| 洪耀南 (台灣自由選舉觀察協會秘書長) 普丁從1999年起代理總統，二千年當選總統，08年二任八年總統屆滿下台轉任總理；他曾啟動修憲工程，1993年通過憲法首次修正，內容包含國會議員任期由四年延長為五年，總統任期由四年延長為六年，為普丁再度回鍋擔任總統量身打造。正如外界預料，普丁『又』擔任總統，如今第一屆六年即將屆滿改選，明年春天普丁也將會如預期，連任總統一職至2024年，但同時也為後普丁時代掀開序幕。俄羅斯聯邦體制是雙首長傾向總統制，但普丁擔任總理時期(2008-2012年)是雙首制傾向內閣制，政黨競爭是一黨獨大之下多數小黨，總統選舉採取絕對多數，也就是二輪投票制度。聯邦由85個地方組成，有22個共和國，共和國高度自治，有自己的憲法，自己的總統與官方語言，軍事與外交事務由聯邦處理；另外還有46個州、9個邊疆區、3個直轄市、4個少數民族自治區、以及1個自治州(猶太自治州)。俄羅斯聯邦採取的是兩院制，上議院共170席由八十五個地方各派二席代表，一席由行政系統指派，一席由地方議會指派，沒有任期制度，隨地方改選而變動，為了降低隨地方改選造成的頻繁異動，地方改選統一在每年的九月份第二個星期天舉行。上議院成員因為代表地方利益，所以上議院沒有黨團設置。上議院主要是法案呈總統簽署公布，其次對國界或省界的異動、審查總統戰爭令或國家緊急動員令、總檢察長、審計院、司法院的人事同意權、以及決定總統大選等職權。下議院又稱杜馬(俄語意思是思考)共450席，採取單一選區兩票制，區域與比例代表制各半。下議院設26個委員會，掌握過半席次是普丁所領導的統一俄羅斯黨，第二大黨是俄羅斯聯邦共產黨、第三大黨是公正俄羅斯黨、第四大黨是俄羅斯自由民主黨，因為實施政黨協商制度，反對聲音薄弱。戈巴契夫結束蘇聯，採取震盪療法，透過股票股份制清算多數的國營企業，葉爾欽上台，採取分贓式，籠絡掌握資源的菁英階層，加速資源集中在少數菁英手中，讓貧富差距惡化，導致民怨四起。普丁上台後，採取KGB式統治俄羅斯菁英階層，包含對司法、輿論自由、媒體、天然資源等等。再透過社會福利制度分配照顧平民，如獎勵生育第二胎以上的母親基金，對幼兒提供早午餐，高中以下全額免費教育等等…因此讓普丁享有超高的民意滿意度。普丁對外則是採取民族主義，美國與歐盟的抵制，正好增加了普丁爭取民意支持的本錢。但普丁民意支持再高，也敵不過在2024年已經高齡72歲的殘酷現實，後普丁時代終需面對。外界認為，普丁的接班人是普丁目前的最佳搭檔梅德維傑夫，他們兩人同樣是來自聖彼得堡，也是校友。他由普丁辦公室副主任，幾年後在普丁擔任總統期間，升任擔任總理，而普丁擔任總理期間，則是由梅德維傑夫擔任總統，相形之下，普丁的強人特質更凸顯梅德維傑夫的沒有聲音，更像是個傀儡的形象。有位高加索地區議員說過一個故事，高加索有幾位朋友一起喝著酒看電視，新聞報導說因原物料漲價，所以伏特加也要漲價，大家喝著酒，無奈說沒辦法只能讓它漲價。下則新聞報導汽車也要漲價，這群人也無奈說算了，只能讓它漲價，接著氣象報導，說莫斯科是風和麗日，而高加索狂風暴雨，這群高加索朋友說怎麼可能，高加索天氣非常好，接著他們說「算了、莫斯科愛怎麼說就怎麼說」。雖然俄羅斯是聯邦制，但現在顯然是中央集權政府。後普丁時代，對菁英的掌控只會趨於弱化，而戰鬥民族俄羅斯聯邦能接受沒有強人領導的時代嗎？且待我們繼續觀察。 ***** 欲詳文，敬請移駕至 **YahooNews即時新聞** |
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| 作者：朱振藩 (美食評論家) 照片來源：中央社更多台灣傳統的叫賣小食中，我獨鍾爆米香、豆花及麥芽糖。三者皆有特色，行銷手法不同，亦有特殊聲效，可以傳達遠近，實在令人著迷。由於上世紀六十年代時，長期住在鄉間，物質享受方面，比起大城市來，更是相形匱乏，只要有零嘴吃，就是個小確幸。這三樣甜點裡，爆米香較少見，一次得買整包，可放著慢慢吃，而且製作當兒，充滿了畫面感，同時此一方式，竟然持續至今，也算食林一奇。是以每回見到，總想買個一袋，既發思「古」幽情，也能回憶兒時，那種快樂辰光，早就金不換啦！其實，爆米香在這半世紀以來，外觀雖然變化不大，但已是改良的精進版。早年的業者，通常為兩人，都是夫妻檔，踩著腳踏車，滿載著器具，到處幹活兒。先相準地點，再卸下器具，接著擺陣仗，先一面打鑼，緊接著高喊：「爆 (台語叫迸) 米香喔！爆米香。」經此一番攪弄，全村便沸騰起來，開始「米香」總動員。待圍成一大圈，業者立刻施為，將適量的大米，傾入加熱器中，鼓動風箱生火，並不停地轉動，約一刻鐘左右，突聞哨音響起，提醒老少注意，免被巨響嚇到。當大家走避時，助手已備好鐵絲網袋子，緊套著加熱器，他則開啟活塞，絲毫沒有耽擱。隨後一聲巨響，煙霧瀰漫左右，米香飄散空中。大家見此狀態，神情一陣輕鬆，甚至綻放笑容。過了沒好久，漲發的米粒，已全部落袋。於是把它們倒在鋁製圓形的大盆內，添入糖水、麥芽膏等調味料攪和拌勻，最後才放在長方形的淺木框中，以木質滾筒壓平，切成塊狀即成。物美而廉，大受歡迎。只是而今時空已變，業者已用小貨車，而且花樣翻新，機器由人工手搖改成小馬達帶動，不僅省時，響聲亦小。純就口味而言，除原先的大米、糯米外，今更有花生、豌豆、黃豆、玉米、小麥等，選擇性雖多，但包裝依舊，顯不出新穎，致食者日減，真的很可惜，有改善空間。以往爆過的米香，絕不是祭五臟廟，而是用來卜流年。於是古籍上指出，糯穀爆花曰「孛婁」，此即「卜流」的諧音，其歷史頗久遠，早在南宋即有。到了清代中葉，占卜用途不再，隨著時代推移，早就純供食用，卻是不爭事實。此一特殊小食，收在飲食巨著《調鼎集》中，管它叫「炒空心米」，乃用鑊 (大鍋) 以沙為導熱體炒製而成。並謂它為老少所喜食之物，且是民間新年時必食的傳統食品，且具有益心脾、補臟腑、助消化的食療效果，如能經常食用，甚益人體健康。看來爆米香味道佳，補益強；面對此一尤物，應該多多益善，豈容輕易放過？ ***** 欲詳文，敬請移駕至 **YahooNews即時新聞** |
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| 作者：洪耀南 (台灣自由觀察協會秘書長) 新加坡第一位女性國會議長哈莉瑪（照片來源：維基百科）更多八月對新加坡政治而言是忙碌的一個國慶月份，今年更顯重要，總理李顯龍八月二十日在定期的群眾大會(對群眾發表施政報告)演說中，提到不久的將來新加坡會出現一個馬來裔的總統，算是間接啟動新加坡遲遲未公佈的總統大選時程。一週之後，李顯龍頒布選舉令狀，九月四日下午五點前登記參選相關資格資料，新加坡總統候選人的資格非常嚴格，是否符合參選資格，全由選舉委員會說了算。之前曾經有二屆因登記候選人資格不符，只有一人參選，就直接當選，所以本屆如果『通過』候選人資格超過一個人以上，就會在九月二十三日舉行投票。新加坡總統過去一直都是由國會選出，一任六年沒有任期限制，自一九九三年起，新加坡首屆採取總統由人民直接選出，第二、三屆選出印度裔的納丹，現任總統陳炎慶任期是第四、五屆。新加坡採取是一黨獨大的內閣制，總統是虛位的國家元首象徵，權責有點類似台灣央行的角色，加上特赦、解散國會、可以否決政府預算等安全閥的功能性。新加坡國會2016年十一月通過憲法修正案，修改總統選舉機制，確保少數族群有機會當選總統。換句話說，連續五屆總統選舉，也就是三十年內有某個族群代表沒有當選總統，那麼下一屆總統大選就保留給該族群競選。所以下屆總統限定只能馬來裔才能參選了。目前最有機會、呼聲最高、可望成為下一屆總統的，就屬新加坡第一位女性國會議長哈莉瑪，她也許會成為新加坡第一位女性總統；另外還有二位民間企業家也有意問鼎總統大位，但他們是否能成為候選人還有門檻需要跨過，也就是民間人士必需擔任公司最高執行長而且公司股東權利需要五億新加坡幣以上，不過，總統選舉委員會可以酌情給予合乎資格的證書。總之，申請成為候選人有高門檻與選委員最後的政治決定，才能通過成為總統候選人，類似中國人大通過香港政改方案，特首候選人需要經由提名委員會通過才能成為候選人一樣。政治門檻非常高，除了修憲保障少數族群也可以當選總統以外，選舉委員會這隻政治之手，也扮演著關鍵角色。哈莉瑪成為下一屆總統已經是毫無懸念，差別只在登記自動當選或是競選當選，事實上，哈莉瑪馬來裔的身份也備受爭議，她的父親是印度人，母親是馬來人，到底該如何認定她的族裔？新加坡憲法對族群定義，憲法19B條文，一個屬於馬來社群的人，無論是否屬於馬來族，必須自認為是馬來社群的一份子，而且普遍被馬來社群所接受。從成為總統候選人到當選總統，這個過程的關鍵不是民意而是政治門檻非常高，除了修憲保障多族群政治參與權之外，相對的，這個規定也限制了其他公民參選資格，其次選舉委員會這隻政治之手，也扮演關鍵角色。雖然新加坡總統只是虛位元首，政治重要性不高，但幾屆下來，所謂『直接民選』也只是象徵性的意義，距離實質民選還有很長的路要走。 ***** 欲詳文，敬請移駕至 **YahooNews即時新聞** |
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